哪些产业作为汉中未来的主攻方向？为你解答→

　在加快现代化区域中心城市建设中，汉中如何依托自身优势进行产业布局？

　　航空装备制造、现代材料、绿色食药作为汉中市的三大支柱产业，如何在延链补链、转型升级上实现新突破？

　　产业的发展离不开项目的支撑，在招大、引强以及加快项目落地方面，汉中市相关职能部门都有哪些政策措施？

　　在教育、医疗等百姓最为关注的领域，汉中市政府都实施了哪些改善民生的项目？

　　为打破交通瓶颈，建设区域综合交通枢纽，汉中市又实施了哪些重点项目？

　　本期《天汉访》节目邀请汉中市发改委、市工信局等部门负责人走进演播厅，就我市重点项目建设领域中，群众关注、关心的热点问题展开讨论，敬请关注！

一样的访谈 不一样的对话

欢迎收看本期《天汉访》

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《天汉访》第59期文稿

（本期节目文稿为节选，详细访谈内容见视频）

　　参与汉中的发展进程，就是创造我们自己的未来，因为我们在这里呼吸，在这里生存。电视机前的观众朋友们，您正在收看到的是电视议政节目《天汉访》，我是主持人封哲。

　　今年以来，我市贯彻新发展理念，加快建设现代化区域中心城市，牢固树立项目为王、项目制胜的意识，聚焦“13469”发展战略和“绿色循环 汉风古韵”战略定位，紧盯现代产业体系等重点领域，精准谋划和实施了一大批重大项目，连续17个月，固定资产投资增速领跑全省。那么，汉中市重点项目都涉及了哪些领域？未来又将以哪些产业作为今后的主攻方向？这些重点项目又会给百姓的生活带来怎样的实惠？今天我们的节目就围绕这方面的话题展开讨论。

　　节目的开始，我们首先来认识一下做客本期节目的五位嘉宾，他们是汉中市发展和改革委员会副主任李波，汉中市发展和改革委员会三级调研员郑定国，汉中市委军民融合办公室专职副主任时夏辉，汉中市交通运输局副局长姜家红，汉中市卫生健康委员会四级调研员、市医养办主任白汉杰。

　　同时，我们今天也邀请到了市人大代表、市政协委员以及相关部门和科室的负责人，还有市民代表，欢迎大家的到来，欢迎各位。

　　省第十四次党代会确定，今后五年汉中市要加快建设现代化区域中心城市，为了抢抓这一机遇，我们都做了哪些工作？

　　市第六次党代会提出，加快建设现代化区域中心城市的一个动员令，得到了省委、省政府的高度肯定和支持。我们制定了加快建设现代化区域中心城市“13469”的战略规划，制定了工业倍增、服务业倍增等20余份三年行动计划，谋划了重点项目2112个，总投资超过了2万亿，这些都将对我们加快现代化区域中心城市奠定一个坚实的基础。

　　建设现代化区域中心城市离不开现代产业体系的支撑，这方面我市是如何考虑和推进的呢？

　　我市提出了“3552”现代产业体系的战略构想，并加快部署。

　　首先是将发展制造业作为汉中的立市之本，把高端装备、现代材料和绿色食品作为主攻方向，建设绿色制造业强市；

　　其次，着力发展电子信息、人工智能、生物医药、清洁能源、节能环保五大新兴的战略产业，打造汉中经济新引擎；

　　第三是推动现代金融、现代物流、商务服务、技术服务、现代商贸五大现代服务业向专业化、向价值链高端延伸，与先进的制造业深度融合；

　　第四，依托文化优势、生态优势，聚力推动文化旅游业和绿色康养业的融合发展，打造国家全域旅游示范市和绿色康养业产业之都。

　　在推进我市现代化区域中心城市建设的总体架构中，如何通过项目带动产业推动经济增长？我们来看一个短片。

　　今年以来，我市正在加快产业链建设，积极构建“3552”现代产业体系，作为汉中三大支柱产业之一，装备制造业如何加快延链补链呢？

　　一是抓主机、强龙头，以能力建设为突破口，聚合社会各方的力量，全力支持陕飞公司加快发展；

　　二是抓园区、强配套，重点建设汉中航空经济技术开发区、汉中经济技术开发区一批以装备制造业为主导产业的工业园区，建设热表处理、检验检测等平台，招引一批“专精特新”配套类中小企业落地，形成高端装备制造产业集群；

　　三是抓服务、强保障，专班、专组、专员服务在汉的央企、省企、民企，让他们在汉中能够安心地发展，舒心发展。同时重点抓好今年的21个在建的重点的装备制造产业项目，聚焦产业链延链、补链、强链，招引机体、机载以及飞机维修等项目落地。

　　围绕三大支柱产业，这些年我们都招引了哪些有分量、发展前景好的项目呢？

　　今年以来，我市新签约项目中三大支柱产业类项目共213个，占全市新签项目数的45.51%。其中现代装备类项目35个，绿色食药类项目128个，现代材料类项目50个。自去年以来，我们成功引进了东旭集团新材料产业园、修正药业医药产业园、清创八度创新谷等一批富有含金量、含新量、含绿量、含业量的大项目、好项目，这些项目的落地成功推动了我市支柱产业升级，带动了上下游产业进一步发展。

　　通过刚刚的介绍，我们也了解到了，这些年我们招引了一大批好项目、大项目，这些产业项目的落地和推进，我们相关部门都是怎么做的？

　　汉中市发改委在推动项目落地实施中，坚持五个季度抓项目，四个一批晒项目，红旗奖、蜗牛奖评选命名制度，专班协调推进机制，积极推进各类要素资源向项目建设领域倾斜，推出稳住经济大盘、助企纾困政策工具包，累计争取中省项目资金63.2亿元。1-7月，省、市两级项目开工率100%，位居全省第一。386个市级重点建设项目完成投资865亿元。

　　围绕项目落地，我们主要是采取了三个方面的措施：第一个就是开展项目体检，对近三年招商引资签约未落地，推进缓慢的项目进行了一个全面的回头望。确定问题项目是74个，逐一对问题项目进行了交办，推动项目落实；

　　第二个就是建立项目台账，我们对招商引资项目建立了线索项目、推介项目、签约项目、问题项目、开工项目五张清单，实行动态管理，进行跟踪服务，积极开展上门服务，推动项目落实；

　　最后一个就是考核倒逼推进项目落地。今年我们制定了招商引资月度考核办法、季度考核办法，每周晾晒招商引资工作动态，每月考核排名，每季观摩点评，有效地促进了我们招商引资项目的签约开工和达效。

　　通过以上的措施，1-7月份全市新签招商引资项目468个，开工434个，开工率达到93%。

　　在用地保障方面，采取了部门联手保障，领导分工包抓，提前介入服务，要素保障推动，督查、督办、问效五项用地保障措施，确保了全市重点项目建设顺利推进。

　　涉及自然资源要素保障的项目，我们一共出台了18项具体措施，强化要素保障，推动经济增长，为全市经济发展奠定基础。截至目前，我们全市一共已完成了供地7000余亩，做到了土地要素保障工作，为全市的项目落地提供一个全方位的保证。

　　我们市金融办，一是引导金融机构与企业精准对接，举办重点项目融资对接会，金融产品推介会，引导金融机构深入园区，为企业提供金融政策、信贷产品以及贷款流程等方面的咨询服务；

　　二是利用信托、融资租赁、商业保理、供应链、金融等政策工具，解决企业还有项目在落地的过程中各个环节的资金需求，为企业提供覆盖全生命周期的金融服务。

　　三是为我市的重点产业链，在全市范围内确定了15家银行，为“一链一行”的主办行和参与行为，每条产业链配备专门的金融机构进行跟踪服务。

　　去年我市成功创建为国家级创新城市，科技创新如何赋能产业发展的？

　　在产业科技创新赋能产业发展方面，一是结合“一图三清单”。梳理出了38项产业发展中的共性技术问题，和重点技术难题进行集中攻关；

　　二是出台了《汉中市产业创新服务综合体建设管理办法（试行）》，实行科技项目揭榜挂帅。同时我们也积极争取中央、省级的科创项目。近五年来，取得了科技成果是837项；

　　第三我们形成了科学家加工程师新“双创”队伍，青年科技创新人才、技术经纪人、科技特派员、三区人才等不同层次的人才队伍，为实现产业链延链、补链、强链、建链提供了有力的人才支撑。

　　在我市重点项目的建设中，民生领域的项目占比不少，这些项目的实施给百姓的生活带来了怎样的实惠？我们一起来看一个短片。

　　说到民生项目，除了我们刚刚视频当中所看到的教育，还有就是看病就医。在缓解就医紧张方面，这两年我们都实施了哪些项目？

　　为缓解就医紧张的问题，从2022年起，用三年时间集中开展医养基础设施建设。

　　一是编制了专项规划，将现有和近期、远期建设医疗卫生机构列入规划，细化了中心医院、南郑区医院、新建汉台区中医院、口腔医院等一批新开工的大项目；

　　二是新上一批重大项目，如新冠肺炎方舱医院项目、新冠肺炎定点救治医院和区医疗中心建设项目等。

　　文化旅游作为我市的一个特色产业，这些年都推出了哪些项目呢？

　　一是精品景区建设亮点纷呈，华阳景区累计完成投资17亿元，建成了游客中心、秦岭四宝园、萌宠乐园等核心项目，为AAAAA景区创建奠定了坚实基础。龙头山、汉江源景区建成运营，成功创建为国家AAAA级旅游景区；

　　二是公共文化补短板项目成效显著，建成市图书馆，填补了我市没有市级图书馆的空白，实施了西乡县“一馆一中心”，留坝县文化中心等项目建设，积极推进市博物馆、美术馆等项目前期工作；

　　三是特色文旅项目激发活力，留坝、佛坪大力发展民宿产业，宁强羌族文化博览园建成开放，成为我市羌文化展示的窗口。

　　近年来西汉高速、城固机场、西成高铁的相继建成，使得我市的交通环境有了明显的改善。下一步我们在建设区域综合交通枢纽方面是如何规划的？

　　首先是积极推进铁路枢纽建设，多次赴国家发改委国铁集团汇报兰汉十高铁、宝汉巴高铁以及阳平关至兰渝连接线，努力争取这三个项目能纳入国家中长期路网规划；

　　其次是支持“十四五”期间开工建设汉中至巴中、阳平关至姚渡铁路项目，相关工作正在有序推进；

　　第三，加快推进区域航空枢纽建设。我们积极协调推动镇巴、留坝等通用航空机场的建设项目。

　　近年来，我市高速公路网络不断完善，目前在高速公路的建设方面，全市还会有哪些大的动作呢？

　　截至目前，S27洋镇高速洋县至西乡、镇巴至陕川界段，临建工程已开工建设，年底前将全面开工。略康高速已经省政府同意，按BOT模式进行组织实施，年内将临建开工。借助国家稳经济大盘及新一轮路网调整契机，我们同步启动了G5京昆高速扩容汉中段、镇巴至包茂高速等一批高速公路的重大前期工作，为“十四五”后期开工建设创造条件。

　　市委、市政府提出汉中要打造区域金融服务中心，在实施过程中有哪些具体措施？

　　建设区域金融服务中心，一是要完善金融业态、打造现代金融产业链，积极开展金融招商、引进域外的金融机构来汉设立分支或者开展业务，做大做强小贷、典当、担保等地方金融机构，成立汉中农商行，增强金融服务实体经济的能力；

　　二是加快发展资本市场，利用资本市场长周期、低成本的特点，支持企业运用企业债、公司债加大直接融资规模，鼓励培育上市后备企业，加大奖补力度和培育力度，增强区域经济的活跃度；

　　三是健全金融基础设施，重视金融市场的法律基础设施、会计基础设施及监管基础设施以及人才引进，持续推进金融信用环境向好向优，完善金融生态，打造诚信汉中。

　　今年发改委在我们的节目当中承诺要给群众办一件民生实事，那么这件实事是什么呢？

　　今年7月份以来，由于气候持续高温干旱，导致猪肉蔬菜价格大幅上涨，对低收入群体生活造成了一定的负面影响。我委在价格监测中发现这一问题以后，经报请市政府同意，与市财政局等6个部门联合发文，启动了我市社会救助与保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对低收入群体生活进行补贴，发放价格补贴，价格发放的对象是：领取国家定期补助的优抚对象、城乡低收入群体、特困人员、孤儿以及事实上无人抚养的儿童等七大类人员，发放标准为每人每月30元，这项惠民实事的实施，基本上消除了物价上涨对低收入群体生活的影响，惠及全市城乡大约25万人，全年发放金额8000多万元。

　　下一步，我们要按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的总要求。第一就是抓施工，加快项目建设，重点围绕今年386个在建项目，来解决项目施工中的问题，确保到年底我们完成1100亿的投资；

　　第二就是要抓储备，增强发展后劲。储备一批含金量、含绿量、含新量的好项目，通过这些项目能够把我们的发展奠定坚实的基础；

　　第三就是抓作风，强化要素保障。围绕我们营商环境19家78项重点任务，努力缩短我们的审批流程、提高办事效率，来破解土地、资金、人才、技术等各方面要素的保障中的堵点和难点。