汉中2景区被列入陕西5A级旅游景区创建名单！

2019年，有陕西省人大代表向陕西省第十三届人民代表大会第二次会议提出《关于支持汉中5A级景区创建的建议》建议。他建议：

景区是旅游目的地的核心吸引物。5A级景区是目前我国高级别的景区，创建标准高、难度大、周期长。截止到2018年底，全国有5A级景区259家，陕西省9家，陕南1家，汉中市暂无5A级景区。当前，汉中市正在举全市之力努力创建国家全域旅游示范市，加快5A级景区创建，实现零的突破，是当前和今后一段工作的重中之重。近年来，市委、市政府高度重视旅游业发展，为进一步调动各县区加快旅游业发展的积极性，加大精品景区打造力度，以市政府文件出台了《汉中市A级景区暨乡村旅游标准化创建奖励补助办法》，对各县区开展A级景区创建实行以奖代补。通过多年的持续建设，全市成功创建国家A级景区26家，其中4A级景区11家，3A级景区13家，2A级景区2家。

按照原国家旅游局《旅游景区质量等级管理办法》“5A级景区需从4A级景区中产生，同时明确被公告为4A级三年以上的旅游景区方可申报5A级旅游景区”的要求。

一、汉中市不断加大5A级景区培育建设力度，留坝张良庙紫柏山、洋县华阳、南郑黎坪、宁强青木川先后启动5A创建工作。二、市委、市政府高度重视，特别是2017年7月市委书记王建军进京拜会原国家旅游局李金早局长，李局长明确表态支持汉中全域旅游示范市和5A级景区创建，2018年3月市委张万明副书记带队再次赴京进行了汇报对接，促使我市5A创建步伐不断加快。三、目前，留坝紫柏山、洋县华阳5A创建已经通过省级资源评估报国家候审(待评审通过后，方能取得创建资格)，紫柏山、青木川5A提升规划通过省上评审，正按照规划有力有序稳步推进。四、按照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准中对5A级景区总体要求，汉中市四家创建景区，景观资源条件较好，产品各具特色，但基础设施欠账大、公共服务设施建设滞后。譬如，评定标准中细则一、第一条“旅游交通”中，国家5A级景区要求“可进入性好，交通设施完善、进出便捷，或具有一级公路或高等级航道，或具有旅游专线交通工具”，仅此一条，目前四家景区尚有一定差距。

建议

1、请省政府及文化旅游主管部门从支持秦巴山片区扶贫的角度，高度关注支持我市5A级景区创建工作，并积极向国家文化旅游主管部门呼吁给予汉中市政策倾斜，实现5A级景区零的突破。

2、请省政府及主管部门在5A级景区创建，项目、资金、技术等方面给予汉中市大力扶持。

陕西省文化和旅游厅回复：

汉中具有悠久的历史文化，是汉王朝的重要发祥地，是古丝路开拓者张骞的故里、造纸术改良者蔡伦的封地，古汉台、拜将坛、武侯墓祠等历史文化遗存驰名中外，褒斜栈道、“石门十三品”摩崖石刻堪称国之瑰宝。汉中又有优良的自然生态，是国家南水北调重要水源涵养地、是大熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛四大国宝的栖息地,2015年在汉中发现了全球最大的“天坑群”地质遗迹，被称为“二十一世纪地理大发现”。

近些年，汉中依托丰富的旅游资源，大力发展旅游业，形成了良好的城市品牌，被授予国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国最佳历史文化魅力城市等荣誉称号。2016年，汉中市又被国家文化和旅游部确定为全域旅游示范区创建单位，这些荣誉和称号为汉中旅游的快速发展注入了强大的发展动力。

A级旅游景区是文化传承和传播的重要载体，覆盖了众多的优质旅游资源，是旅游业发展的核心要素之一，已经成为中国精品旅游产品的标杆，5A级景区更是成为群众广泛认同、市场深度认可的金子招牌。近些年，汉中市委市政府高度重视旅游业的发展，加大精品景区打造力度，出台了《汉中市A级景区暨乡村旅游标准化创建奖励补助办法》，对各县区开展A级景区创建实行以奖代补，各县区创建精品景区的积极性大大提高，现有A级景区26家，其中4A级景区11家，3A级景区13家，2A级景区2家。留坝张良庙紫柏山、长青华阳、青木川、黎坪等4A级景区先后启动5A级景区创建工作，景区的服务质量和环境质量都有了大幅提升。目前，留坝张良庙紫柏山景区、洋县长青华阳景区已经通过了省级旅游资源评审，列入我省5A级旅游景区创建名单。 

您提出的支持汉中国家5A级景区创建的建议，是汉中市目前旅游业发展的必然要求，也是汉中市旅游产品提档升级一个重要抓手。5A级旅游景区是景区的最高质量等级，数量少，影响大，代表着旅游吸引力的根本和发展方向，同时也是旅游业发展的最核心要素。正因为如此，创建国家5A级旅游景区受到了各级政府、景区和社会的高度关注。汉中拥有丰富的旅游资源，有11家4A级景区，有的景区是世界级的资源品质，具有打造国家5A级景区的潜质。省政府一直十分重视汉中旅游的发展，一是规划引领、政策倾斜,在《陕西省人民政府关于实施项目带动战略促进文化产业发展的意见》(陕政发 〔2013〕38号) 中，汉中两汉三国文化景区作为发展重点，被列入我省十大文化旅游景区项目，在投融资机制、担保补贴、保险补贴和风险补偿机制、土地倾斜政策等方面给予了相应的配套政策。在《陕西省精品旅游景区规划纲要》中，把长青华阳景区列入世界级精品旅游景区培育体系，把黎坪、张良庙紫柏山、两汉三国等景区列为国家级精品旅游景区培育体系。在《陕西省旅游业“十三五”发展规划》中，把汉中作为国内一流旅游目的地来打造。二是项目带动、资金支持。在陕西省旅游业“十三五”重点建设项目中，汉中兴元生态旅游示范区汉文化项目、两汉三国文化景区项目、张良庙-紫柏山景区提升项目等13个旅游项目被列入其中。“十三五”以来，省上安排国家和省级旅游专项资金4000多万元，用于汉中旅游景区旅游道路、游客服务中心、停车场、厕所等基础设施服务设施建设，助推景区实现跨越式发展。三是严格对标、指导创建。在汉中长青华阳、张良庙紫柏山、青木川等景区开展5A级景区创建以来，省文化和旅游厅多次组织专家召开专题会议，进行景区资源评审报告审核，实地创建指导，对标查漏补缺，不断提高景区的环境及服务质量，指导景区有计划、分步骤的创建国家5A级景区。张良庙紫柏山、长青华阳景区已分别于2016年、2017年底通过省级5A级旅游资源评审。

A级景区尤其是5A级景区对树立地方形象、汇集人气、吸引投资、带动项目、促进区域经济发展等方面的优势作用明显，成为区域发展的新亮点。同时，A级景区承担的社会功能和社会责任不断增强，在体现公益、带动扶贫、美化环境、促进城市建设等方面的功能日益突出。省文化和旅游厅一直以来都支持资源品位高、基础条件好、发展潜力大的景区开展创建，以提升全省高A级旅游景区的建设水平。汉中创建国家5A级景区，省文化和旅游厅会一如既往的关注和支持，并会不断的加大创建指导、项目建设和资金扶持力度，争取张良庙紫柏山、长青华阳景区早日通过国家旅游资源评审，尽快成为我省的又一批5A级景区。